(Ban hành kèm theo Quyết định số 68-QĐ/QU ngày 04/03/2011 của Ban Thường vụ Quận uỷ Ba Đình).

CHƯƠNG I

CHỨC NĂNG, NHIỆM VỤ CỦA BAN DÂN VẬN QUẬN UỶ.

Điều 1. Chức năng:

Ban Dân vận Quận uỷ là cơ quan tham mưu của Quận uỷ mà trực tiếp là Ban Thường vụ và Thường trực Quận uỷ về công tác dân vận của Đảng, công tác tôn giáo, công tác dân tộc; Là cơ quan Thường trực của Ban chỉ đạo thực hiện Quy chế dân chủ quận.

Điều 2. Nhiệm vụ:

- Căn cứ chỉ đạo, hướng dẫn của cấp trên và tình hình của quận, nghiên cứu đề xuất những chủ trương, kế hoạch, giải pháp trình Thường trực Quận ủy, Ban Thường vụ Quận ủy xem xét quy định thực hiện công tác dân vận của Đảng bộ quận; phối hợp cùng các đơn vị liên quan chuẩn bị, thẩm định các đề án công tác dân vận trước khi trình Quận ủy; tham mưu giúp Thường trực Quận ủy, Ban Thường vụ Quận ủy chỉ đạo những vấn đề cụ thể về công tác dân vận trong hệ thống chính trị quận.

- Tham mưu giúp Thường trực Quận ủy, Ban Thường vụ Quận ủy cụ thể hóa các chủ trương, Nghị quyết, quyết định, chỉ thị, quy chế, kết luận của Đảng, pháp luật của nhà nước về công tác dân vận. Giúp Thường trực Quận ủy, Ban Thường vụ Quận ủy theo dõi, đôn đốc, hướng dẫn, kiểm tra, giám sát việc thực hiện các chủ trương, chính sách, các văn bản của Đảng cấp trên cũng như Quận ủy ban hành về công tác Dân vận, về thực hiện quy chế dân chủ của các đơn vị trực thuộc quận. Tổ chức sơ kết, tổng kết các chỉ thị, nghị quyết về công tác dân vận; thực hiện chế độ báo cáo, kiến nghị, đề xuất với cấp trên các giải pháp tích cực, nâng cao chất lượng công tác dân vận và những vấn đề liên quan đến công tác xây dựng đảng, xây dựng chính quyền, các giải pháp nhằm đổi mới nội dung, phương thức hoạt động của Mặt trận Tổ quốc và các đoàn thể nhân dân thuộc quận.

- Chuẩn bị hoặc tham gia chuẩn bị các Quyết định, Chỉ thị, Thông tri, và các văn bản của Quận uỷ về lãnh đạo, chỉ đạo công tác dân vận ở địa phương, giúp cấp uỷ tổ chức quán triệt, triển khai thực hiện các Nghị quyết, Chỉ thị, chủ trương, chính sách về công tác dân vận của Trung ương và Thành phố, đồng thời tham mưu giúp Ban Thường vụ Quận uỷ chỉ đạo công tác dân vận trong hệ thống chính trị của quận.

- Phối hợp với hệ thống chính quyền, MTTQ và các đoàn thể chính trị-xã hội của quận quán triệt, phổ biến, hướng dẫn thực hiện các Nghị quyết, Chỉ thị, chủ trương của Trung ương, Thành phố và của Quận về công tác dân vận, dân tộc, tôn giáo, người Hoa, về thực hiện Quy chế dân chủ của các đơn vị trực thuộc quận; kiểm tra việc thực hiện các chủ trương đó. Theo dõi, tổng kết kinh nghiệm, đề xuất với Quận uỷ, Ban Dân vận Thành uỷ các giải pháp nhằm đổi mới nội dung và phương thức hoạt động của MTTQ và các đoàn thể chính trị xã hội thuộc quận.

- Phối hợp với Ban Tổ chức Quận uỷ nắm tình hình tổ chức, công tác cán bộ trong khối dân vận của quận và các tổ chức cơ sở Đảng trực thuộc; tham gia việc bổ trí, sử dụng đề bạt và thực hiện chính sách cán bộ của MTTQ và các đoàn thể chính trị - xã hội. Tham mưu với cấp uỷ những chủ trương, nội dung, hình thức đào tạo, bồi dưỡng và chính sách đãi ngộ đối với cán bộ dân vận. Nghiên cứu, thẩm định các nội dung văn bản và chịu trách nhiệm trước Ban thường vụ, Thường trực Quận uỷ về ý kiến nhận xét, đánh giá và tham mưu đối với hoạt động của MTTQ và các đoàn thể chính trị - xã hội thuộc quận.

- Hướng dẫn, kiểm tra việc kiện toàn và xây dựng quy chế làm việc của khối dân vận ở cơ sở. Hướng dẫn công tác và bồi dưỡng nghiệp vụ kỹ năng về công tác dân vận cho cán bộ làm công tác dân vận ở phường và các tổ chức cơ sở Đảng thuộc đảng bộ quận; tham gia giúp cấp uỷ quy hoạch, tuyển chọn, bồi dưỡng cán bộ làm công tác dân vận thuộc hệ thống chính trị của quận.

- Lãnh đạo và chuyên viên Ban dân vận khi cần thiết được mời dự Hội nghị của Quận uỷ, ban Thường vụ và Thường trực Quận uỷ bàn về công tác dân vận. Các chuyên viên Ban dân vận được mời dự các Hội nghị ban Thường vụ và cấp uỷ các cơ sở Đảng trực thuộc Quận uỷ, ban, ngành, đoàn thể khi bàn về nội dung công tác dân vận do lãnh đạo ban phân công.

Thường xuyên nắm chắc tình hình nhân dân trong địa bàn quận, phối hợp với các phòng, ban, ngành chức năng thuộc quận kịp thời tham mưu Ban Thường vụ, Thường trực Quận ủy lãnh đạo, chỉ đạo giải quyết các vấn đề dân sinh bức xúc; giải quyết các vấn đề phức tạp phát sinh lợi dụng từ việc hoạt động của các tôn giáo chống đối sự lãnh đạo của đảng và công tác quản lý nhà nước của chính quyền các cấp.

CHƯƠNG II

TỔ CHỨC BỘ MÁY VÀ CHẾ ĐỘ LÀM VIỆC CỦA BAN DÂN VẬN QUẬN UỶ:

Điều 3. Tổ chức bộ máy và biên chế.

Ban Dân vận Quận ủy gồm Trưởng ban, 01 phó trưởng ban và các đồng chí cán bộ chuyên trách.

- Trưởng ban chuyên trách là uỷ viên Ban Thường vụ Quận uỷ, kiêm phó Trưởng ban thường trực BCĐ QCDC quận; Phụ trách khối dân vận quận.

Trưởng ban phụ trách công tác của Ban, chịu trách nhiệm trước Quận uỷ và Ban Dân vận cấp trên về toàn bộ hoạt động công tác dân vận của Đảng bộ quận; Chủ trì các Hội nghị của Ban.

- Đồng chí Phó trưởng ban là người giúp việc Trưởng ban và được Trưởng ban phân công phụ trách một số công việc cụ thể; giải quyết các công việc khi được Trưởng ban uỷ quyền.

- Cán bộ chuyên trách: Thực hiện nhiệm vụ do lãnh đạo Ban phân công.

- Lãnh đạo Ban Dân vận và cán bộ chuyên trách phải sử dụng thời gian hợp lý để đi cơ sở theo dõi, nắm tình hình công tác dân vận, khảo sát thực tiễn, nghiên cứu tổng kết kinh nghiệm, những mô hình vận động nhân dân phù hợp và hiệu quả.

- Tổng biên chế của Ban không quá 04 người. Nhiệm vụ cụ thể cho từng cán bộ do Trưởng ban phân công và thực hiện theo quy chế làm việc của Ban.

Điều 4. Chế độ làm việc:

- Ban Dân vận Quận ủy làm việc theo chế độ thủ trưởng, việc tổ chức điều hành theo sự chỉ đạo của trưởng ban. Phó ban giúp trưởng ban chỉ đạo điều hành 1 số mặt công tác theo sự phân công của Trưởng Ban và chịu trách nhiệm về những phần việc được giao. Cán bộ, chuyên viên của Ban chịu trách nhiệm trước lãnh đạo ban về những công việc được giao, thực hiện nghiêm chế độ báo cáo và đi cơ sở.

- Hàng năm, căn cứ nghị quyết, chương trình công tác của Quận uỷ và hướng dẫn của Ban Dân vận Thành uỷ, Ban xây dựng chương trình, kế hoạch công tác Dân vận; tham mưu xây dựng chương trình hoạt động của BCĐ thực hiện QCDC quận; đề ra các giải pháp tổ chức triển khai thực hiện nhiệm vụ theo kế hoạch 6 tháng, hàng quý và hàng tháng đến cơ sở.

- Hàng quý, tổ chức giao ban về công tác dân vận, công tác tôn giáo với Trưởng khối dân vận các phường, MTTQ và các đoàn thể chính trị - xã hội quận và một số phòng, ban thuộc UBND quận có liên quan đến công tác dân vận.

- Hàng quý theo yêu cầu công tác có thể tổ chức giao ban giữa khối Dân vận quận với đồng chí cấp uỷ phụ trách công tác dân vận các tổ chức cơ sở Đảng trực thuộc.

- Sáu tháng, phối hợp với Ban chỉ huy Quân sự quận xây dựng chương trình hoạt động, tổ chức giao ban đánh giá kết quả thực hiện công tác dân vận (6 tháng và cả năm) giữa khối dân vận quận với đồng chí phụ trách công tác tuyên truyền đặc biệt thuộc các đơn vị Quân đội đóng trên địa bàn.

CHƯƠNG III

MỐI QUAN HỆ CÔNG TÁC CỦA BAN DÂN VẬN QUẬN UỶ.

Điều 5. Đối với Quận uỷ, Ban Thường vụ Quận uỷ, Thường trực Quận uỷ và Ban Dân vận Thành uỷ:

Ban chịu sự lãnh đạo, chỉ đạo trực tiếp toàn diện của Ban Thường vụ và Thường trực Quận uỷ. Chương trình công tác năm của Ban được Ban Thường vụ và Thường trực Quận uỷ thông qua. Ban có trách nhiệm thực hiện chế độ báo cáo định kỳ, đột xuất, xin ý kiến đạo và đề xuất các vấn đề thuộc trách nhiệm của Ban và nhiệm vụ được Quận uỷ, Ban Thường vụ và Thường trực Quận uỷ giao; về hoạt động của ủy ban MTTQ, các đoàn thể quận, các hội quần chúng và khối dân vận 14 phường.

Ban Dân vận Quận ủy chịu sự hướng dẫn và kiểm tra, giám sát của Ban Dân vận Thành uỷ về chuyên môn, nghiệp vụ; đảm bảo chế độ thông tin theo quy định.

Ban Dân vận Quận ủy được cung cấp các thông tin trong công tác lãnh đạo của Quận ủy, được quyền tham gia ý kiến vào các báo cáo, các chương trình, kế hoạch hoạt động có liên quan đến công tác dân vận.

Điều 6. Đối với Thường trực HĐND và UBND quận:

Ban Dân vận tham mưu giúp Ban Thường vụ Quận uỷ hướng dẫn đôn đốc kiểm tra việc thực hiện công tác dân vận của khối chính quyền.

HĐND và UBND quận khi bàn chủ trương và quyết định các vấn đề về thực hiện chính sách, chế độ liên quan đến quần chúng nhân dân trên địa bàn thì Trưởng hoặc Phó Ban Dân vận được mời tham dự, được tham gia ý kiến trước khi ban hành.

Khi có những vấn đề dân sinh bức xúc, các kiến nghị chính đáng của nhân dân đúng quy định của pháp luật nhưng chậm được giải quyết, Ban Dân vận Quận uỷ (có thể phối hợp) cùng đại diện đoàn thể chính trị - xã hội làm việc trực tiếp với Thường trực HĐND và UBND quận để đề nghị xem xét giải quyết.

Điều 7. Đối với các ban Đảng, Trung tâm BDCT thuộc Quận uỷ:

Mối quan hệ giữa Ban Dân vận với Văn phòng Quận uỷ và các ban xây dựng Đảng, Trung tâm BDCT thuộc quận là quan hệ phối hợp trong việc nghiên cứu, xây dựng các văn bản để tham mưu giúp Quận uỷ, Ban Thường vụ Quận ủy, Thường trực Quận ủy lãnh đạo, chỉ đạo thực hiện các Chỉ thị, Nghị quyết của đảng, thực hiện các chương trình công tác lớn của Thành uỷ, Quận uỷ; Tổng kết thực tiễn, giải quyết các vấn đề liên quan đến công tác dân vận của hệ thống chính trị quận; Phối hợp hướng dẫn công tác xây dựng Đảng, công tác tổ chức và cán bộ của các đoàn thể quần chúng, đồng thời phối hợp với Trung tâm BDCT quận tổ chức các lớp bồi dưỡng, tập huấn, hội nghị chuyên đề về công tác dân vận, công tác tôn giáo và thực hiện QCDC theo chương trình công tác năm; phối hợp nghiên cứu đề xuất chương trình xây dựng mạng lưới cơ sở của hệ thống chính trị - xã hội ở các khu dân cư, tổ dân phố.

Điều 8. Đối với UB.MTTQ và các đoàn thể chính trị - xã hội quận:

Ban Dân vận có trách nhiệm tham mưu giúp Quận uỷ, Ban Thường vụ và Thường trực Quận uỷ theo dõi, kiểm tra, đánh giá công tác MTTQ và các đoàn thể nhân dân. Mối quan hệ giữa ban Dân vận với MTTQ và các đoàn thể nhân dân thuộc quận là quan hệ phối hợp trong việc xây dựng các chương trình, nghiên cứu thực hiện các đề án và chuyên đề công tác của Quận uỷ; phối hợp khảo sát, kiểm tra và thực hiện nhiệm vụ được Quận uỷ giao.

Quận uỷ giao Ban Dân vận có nhiệm vụ theo dõi và nắm tình hình triển khai các phong trào quần chúng, tình hình hoạt động của hệ thống MTTQ và các đoàn thể quần chúng trên địa bàn. Một số văn bản của MTTQ, các đoàn thể chính trị - xã hội quận trình xin ý kiến Thường trực Quận uỷ, đồng chí Trưởng ban Dân vận Quận uỷ có trách nhiệm nghiên cứu có ý kiến tham mưu để đề xuất khi thường trực Quận uỷ yêu cầu.

Phổ biến, thông tin kịp thời đến Ủy ban MTTQ, các đoàn thể nhân dân quận và các hội quần chúng những chủ trương, chỉ thị, nghị quyết của Đảng, những chỉ đạo của Quận ủy về công tác Dân vận.

Định kỳ hàng quý tổ chức giao ban với lãnh đạo Uỷ ban MTTQ, các đoàn thể nhân dân quận, các hội quần chúng và Trưởng khối dân vận các phường, đánh giá thực hiện hoạt động, góp ý xây dựng chương trình, kế hoạch công tác và thực hiện nhiệm vụ chính trị.

Hàng tháng, quý, MTTQ và các đoàn thể chính trị - xã hội quận gửi báo cáo công tác về Văn phòng Quận uỷ - đồng thời gửi Ban dân vận Quận uỷ để tổng hợp, tổ chức giao ban và báo cáo với Ban Thường vụ Quận uỷ, Ban Dân vận Thành uỷ. 6 tháng, năm MTTQ và các đoàn thể chính trị - xã hội quận báo cáo tình hình công tác (theo chương trình hoạt động được Ban Thường vụ cho ý kiến chỉ đạo thống nhất từ đầu năm và các nhiệm vụ đột xuất cuả đoàn thể thành phố giao) với Ban thường vụ Quận ủy, đồng thời gửi báo cáo cho Ban Dân vận Quận uỷ. Các chuyên viên của Ban được lãnh đạo Ban cử dự các kỳ sinh hoạt của Ban Thường vụ, BCH và các hội nghị chuyên đề của UB.MTTQ và đoàn thể chính trị- xã hội quận.

Điều 9. Đối với tổ chức cơ sở Đảng trực thuộc:

Ban Dân vận Quận ủy có nhiệm vụ hướng dẫn, theo dõi, kiểm tra, giám sát, đôn đốc công tác dân vận của cấp uỷ các tổ chức cơ sở đảng trực thuộc Quận ủy và các đồng chí cấp uỷ viên phụ trách công tác dân vận ở cơ sở. Ban có trách nhiệm tham gia với cấp uỷ cơ sở trong việc lựa chọn, phân công đồng chí cấp uỷ làm công tác dân vận cơ sở theo Quy chế của Ban Dân vận TW và Ban Dân vận Thành uỷ Hà Nội.

Định kỳ hàng quý Ban Dân vận Quận uỷ làm việc với các đồng chí cấp uỷ viên phụ trách công tác dân vận của Đảng ủy phường và các Đảng bộ, chi bộ trực thuộc Quận ủy để cùng bàn chương trình, thống nhất các giải pháp để tổ chức triển khai hoặc giải quyết những vấn đề liên quan đến công tác dân vận của hệ thống chính trị quận.

CHƯƠNG IV

TỔ CHỨC THỰC HIỆN

Điều 10. Căn cứ vào quy chế này, Ban Dân vận Quận uỷ có trách nhiệm báo cáo đề xuất Ban Thường vụ Quận ủy, Thường trực Quận ủy kiện toàn tổ chức sắp xếp bộ máy và cán bộ; phân công rõ trách nhiệm của từng thành viên trong Ban, đảm bảo thực hiện hiệu quả, chất lượng công việc theo chức năng, nhiệm vụ. Định kỳ báo cáo tình hình tổ chức thực hiện với Ban Thường vụ Quận ủy, Thường trực Quận ủy.

Điều 11. Ban Dân vận Quận uỷ, các ban Đảng quận uỷ và các cơ quan đơn vị liên quan có trách nhiệm thi hành quy chế này. Định kỳ hàng năm thực hiện quy chế, khi có vấn đề mới phát sinh để xuất Ban Thường vụ Quận ủy xem xét, bổ sung để hoàn thiện Quy chế phù hợp với thực tiễn.